Прокурорский надзор

3. Организация надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу

В 1985-1986 гг. были образованы специализированные прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы - прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Основными направлениями прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях являются: -надзор за исполнением уголовно-исполнительного и другого законодательства в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территориях, где такие прокуратуры созданы;

-надзор за исполнением требований закона о приёме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершённых или готовящихся преступлениях в указанных учреждениях, своевременном возбуждении уголовных дел и принятии мер по каждому случаю нарушения законности, выезды на чрезвычайные происшествия в учреждения уголовно-исполнительной системы для проверки обстоятельств, выяснения и устранения причин и условий, вызвавших происшествия, и привлечения виновных к ответственности;

-руководство и надзор за исполнением законов при расследовании данной категории дел;

-участие при рассмотрении в судах первой инстанции направленных прокуратурой уголовных и гражданских дел, а также при рассмотрении в судах дел об условно-досрочном освобождении от наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и при разрешении судом других вопросов, связанных с исполнением приговоров;

-надзор за законностью судебных постановлений по делам и материалам, направленным ими в суд;

-изучение причин рецидивной преступности;

-надзор за точным применением в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, актов амнистии;

-надзор за законностью издаваемых администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, приказов, распоряжений, постановлений.

Прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях систематически проводят комплексные проверки в этих учреждениях. Не реже одного раза в месяц они посещают эти учреждения для приёма осуждённых. В прокуратурах субъектов РФ имеются отделы либо группы прокуроров, возглавляемые начальниками отделов или старшими помощниками прокуроров субъектов РФ, по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний. В пределах своей компетенции эти подразделения либо группы прокуроров:

-организуют и осуществляют надзор за исполнением уголовно-исполнительного законодательства (о режиме отбывания наказания и борьбе с преступностью и т.д.);

-непосредственно осуществляют надзор за исполнением законов в деятельности органов управления уголовноисполнительной системы Минюста РФ;

-контролируют работу прокуратур по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, проводят проверки в прокуратурах по организации работы на данном направлении;

-осуществляют надзор за законностью издаваемых нормативных актов по вопросам исполнения уголовных наказаний; рассматривают и разрешают жалобы и заявления, проводят в установленном порядке приём граждан;

- анализируют состояние законности и прокурорского надзора,

-разрабатывают и реализуют меры по предупреждениюнарушений законности при исполнении уголовных наказаний и повышению эффективности прокурорского надзора;

- выявляют и распространяют положительный опыт работы; организуют и проводят учебно-методические мероприятия, стажировку работников нижестоящих прокуратур;

-разрабатывают методические рекомендации по проверке соблюдения законов в поднадзорных учреждениях;

-участвуют в пропаганде и разъяснении законодательства.

В Генпрокуратуре РФ надзор за исполнением законов в местах предварительного заключения, при исполнении уголовных наказаний, назначаемых судом, организует и осуществляет управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.

Это управление также исполняет международные договоры о передаче (приёме) осуждённых для отбывания наказания в государства, гражданами которых они являются.